（来源：《中国石油报》第6版 环球论谈 2024年9月10日）

董秀成

为应对全球气候变化的严峻挑战，我国政府已经开始推进能源转型，制定了“双碳”目标，加速完善碳市场，恢复CCER 项目，快速推进碳“双控”政策，客观上形成了碳资产概念。企业碳资产是指一个具有价值属性的企业体现或潜藏的所有在低碳经济领域可能适用于储存、流通或财富转化的有形资产和无形资产。为适应国家“双碳”目标和碳排放双控制度体系的要求，我国能源企业应该积极参与碳市场交易活动，并高度重视碳资产管理工作。

一是需要作好顶层设计工作，制定中长期碳资产管理战略规划。我国能源企业特别是特大型企业产业链长，业务范围广，下属企业众多，需要在集团层面对碳资产管理工作进行顶层设计，旨在帮助能源企业规范内部碳资产管理，提高碳资产运行效率和效益，助力能源企业加速低碳转型，拓展新能源业务，助力实现“双碳”目标。能源企业需要结合自身资源和优势，针对碳资产发展的现实和未来趋势，制定中长期碳资产管理战略规划，明确碳资产管理的基本原则、中长期目标、重点领域、重点企业、实施措施和步骤等。

二是设立碳资产管理机构，建立和完善碳资产管理组织框架。碳资产管理机构主要是针对能源企业碳资产管理活动而设计和建立的专业化机构，应该具有如下重要职能：

制定集团层面的碳资产战略、规划和政策体系；追踪碳市场动向，获取市场情况等相关信息，为集团层面的决策提供信息支持；管理集团层面及其下属企业碳排放权配额，实行集团层面统一申请、统一调配、统一核算；制定集团内部及其下属企业参与碳交易的政策和规则，指导企业交易行为；负责集团层面的碳资产全面统计和分析工作。碳资产管理机构与其他相关部门密切合作，进行信息对接与方案评估，通过优化跨职能部门的合作，提升碳资产管理综合能力，确保碳资产管理与企业整体战略的一致。

三是组建碳资产运营管理公司，建立和完善内部碳资产运营规则。我国能源企业需要组建专业化的碳资产运营公司，明确这个碳资产运营公司的组织结构和职责，建立企业内部碳资产管理体系；明确碳排放目标和各项指标，制定碳减排计划和措施；建立碳资产管理制度和流程，明确碳资产管理的责任和权限，确保碳资产管理的有效性和规范化；制定参与碳交易市场的策略，明确参与碳交易市场的方式和目标，了解碳交易市场的规则和机制，制定相应的交易策略和风险控制措施；加强国内外碳排放政策研究，及时掌握政策变化和趋势，制定碳资产运营管理策略；加强碳资产管理能力建设，推动管理创新，提高专业素质和管理水平，加强人员培训，提高企业的市场竞争力。

四是尽快摸清企业内部的碳排放家底，建立碳资产管理信息系统。只有摸清家底，方可有的放矢。我国能源企业需要尽快作好基础性工作，其中搞清楚企业内部碳排放基本情况便是重中之重。能源企业需要建立碳资产管理信息系统，具体功能包括：碳排放管理体系（包括监测、核算、报告和审查、企业碳资产盘查等环节），确保碳排放数据准确可靠；记录企业内部涉及的全部碳活动的数据和相关信息；实时统计和查询碳排放量以及碳资产管理情况；保证碳资产管理的可追溯性，完善碳资产管理质控体系。

五是紧跟国家政策的步伐，积极参与碳市场交易。我国能源企业需要密切关注国家出台的碳市场政策，根据政策的推进，制定自身未来碳资产管理的政策措施、工作节奏和推进步骤。评估和分析不同碳减排途径的减排潜力和成本效益，根据碳排放量和减排成本，建立科学合理的碳减排途径，优化降碳过程，达到优化减碳成本和提高效益的目的。积极参与碳配额交易，根据持有的碳排放权配额和实际碳排放量进行碳市场交易，完成碳配额履约任务，提高碳资产价值，力求从整体上确保能源企业利益的最大化。

附：原文链接

http://news.cnpc.com.cn/system/2024/09/10/030142157.shtml